Quelle: American Farm Bureau Federation
Kürzlich veröffentlichte H-2A-Programmdaten zeigen einige interessante Auswirkungen der globalen COVID-19-Pandemie.
Zum ersten Mal seit Beginn der vierteljährlichen Berichterstattung durch das Arbeitsministerium im Jahr 2013 ging die Anzahl der zertifizierten Stellen im vierten Quartal (1. Juli - 30. September) des Geschäftsjahres 2020 zurück. Die Anzahl der zertifizierten Stellen im ersten Quartal des Geschäftsjahres 2020 (1. Oktober - 31. Dezember) stieg um fast 20 Prozent, was darauf hindeutet, dass die Pandemie zwar das Muster der Ankünfte von Arbeitnehmern verändert hat, aber den allgemeinen Aufwärtstrend des Programms nicht unterdrückt hat.
Im Allgemeinen wird das H-2A-Programm auf Geschäftsjahresbasis (Oktober - September) erörtert. Wir sind uns jedoch alle einig, dass das Kalenderjahr 2020 ein eigenständiges Tier war, was uns einen Grund gab, H-2A-Daten durch eine Kalenderjahreslinse zu betrachten. Wir beginnen jedoch mit einem Blick auf das Geschäftsjahr, da es die primäre Vergleichsgrundlage darstellt.
Geschäftsjahresbasis
Insgesamt setzte die Nutzung des Programms im Geschäftsjahr 2020 (1. Oktober 2019 - 30. September 2020) ihren stetigen Aufwärtstrend fort. Im Geschäftsjahr 275,000 wurden mehr als 2 H-2020A-Stellen zertifiziert, ein Plus von 6.5 Prozent gegenüber dem Geschäftsjahr 2019. Dies war das achte Jahr in Folge, in dem die Nutzung des H-2A-Programms einen Rekord aufstellte. Wie in Abbildung 1 dargestellt, begann das Programmwachstum im Geschäftsjahr 2020 stark und ging im Laufe des Jahres - und der COVID-19-Pandemie - zu Ende.
Kalenderjahr Basis
Wenn die von DOL bereitgestellten Daten von einer Geschäftsjahresbasis in eine Kalenderjahresbasis umgewandelt werden, werden die Auswirkungen der globalen COVID-19-Pandemie stärker. Wie in Abbildung 2 dargestellt, folgt auf den leichten Rückgang der zertifizierten Positionen von Juli bis September 0.02 um 2020 Prozent im Vergleich zu den gleichen Monaten im Jahr 2019 ein Anstieg der zertifizierten Positionen von Oktober bis Dezember um 19.8 Prozent im Vergleich zu den gleichen Monaten im Jahr 2019 3. Das gleiche Muster ist bei der Anzahl der eingereichten Anträge zu beobachten, wie in Abbildung 9.1 dargestellt. Auf einen Rückgang der eingereichten Anträge von 2020 Prozent im Zeitraum April bis Juni 2019 im Vergleich zu den gleichen Monaten im Jahr 12.5 folgte ein beträchtlicher Anstieg um 2020 Prozent im Juli-September 2019 im Vergleich zu den gleichen Monaten im Jahr XNUMX.
Interessierte Beobachter des H-2A-Programms werden sich sofort fragen, ob das verlangsamte Wachstum der H-2A-Positionen mit einer langsamen Antragsgenehmigung zusammenhängt. Nach den gleichen DOL-Daten scheint dies nicht der Fall zu sein. Im Laufe des Kalenderjahres 2020 betrug der Anteil der zeitnah bearbeiteten Anträge durchschnittlich 96.6%, und wie in Abbildung 4 dargestellt, gab es zwischen den Quartalen kaum Unterschiede, weniger als 2019.
Takeaways
Wenn die Abbildungen 3 und 4 zusammen betrachtet werden, ergeben sich aus den Daten zwei Hauptentnahmen. Erstens scheinen die ersten Auswirkungen der COVID-19-Pandemie ein Rückgang der Anzahl der Bewerbungen und anschließend der Anzahl der zertifizierten Stellen im folgenden Quartal gewesen zu sein. Zweitens war dieser anfängliche Rückgang nicht auf mangelnde Nachfrage zurückzuführen, sondern auf die Unruhe darüber, wie das H-2A-Programm aufgrund von COVID-19 funktionieren würde. Wir alle erinnern uns an die ersten Monate des Ausbruchs, als das US-Außenministerium Mitte März 2020 die routinemäßige Bearbeitung von Einwanderungs- und Nichteinwanderungsvisa in Mexiko einstellte.
Nachdem die Landwirte ihre Bedenken geteilt hatten Da die Beschränkungen in den USA zu einem Mangel an Landarbeitern führen würden, wurden die Beschränkungen für die Bearbeitung von Visumanträgen von Landarbeitern in Mexiko schnell überarbeitet, doch es blieben Herausforderungen, insbesondere in Bezug auf den Transport und die Gewährleistung der Arbeitssicherheit, wenn die PSA so schwierig waren erhalten. Sobald sich die Situation klarer wurde, erholten sich die Bewerbungen von Juli bis September um 12.5 Prozent und führten von Oktober bis Dezember zu einem Anstieg der zertifizierten Stellen um fast 20 Prozent. Angesichts des von Oktober bis Dezember 28.5 um satte 2020 Prozent gestiegenen Anteils an Bewerbungen ist von Januar bis März 2021 mit einer Rekordzahl zertifizierter Stellen zu rechnen.
Neue Reisebeschränkungen
Am 26. Januar traten für mehrere Länder Reisebeschränkungen zur Bekämpfung von Coronavirus-Infektionen in Kraft. Für einige Länder war dies eine Wiedereinsetzung früherer Beschränkungen, für andere waren die Beschränkungen neu. Die Beschränkungen gelten für Nicht-US-Bürger, die in Brasilien, China, Iran, der Republik Irland, Südafrika, dem Vereinigten Königreich und dem Schengen-Raum Europas (Österreich, Belgien, Tschechische Republik, Dänemark, Estland, Finnland, Frankreich) waren , Deutschland, Griechenland, Ungarn, Island, Italien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg, Malta, Niederlande, Norwegen, Polen, Portugal, Slowakei, Slowenien, Spanien, Schweden und der Schweiz.
Diese Einschränkungen wurden sofort zu einem Problem für die Benutzer des H-2A-Programms, insbesondere für diejenigen, die ungefähr 5,000 dieser geschätzten wesentlichen Arbeitskräfte aus Südafrika, 90 aus dem Schengen-Raum, 40 aus Brasilien und jeweils 90 H-2A aus dem Vereinigten Königreich und der Republik einstellen von Irland. Nach dem Reichweite durch die landwirtschaftliche GemeinschaftDas Außenministerium stellte am 28. Januar schnell klar, dass Landarbeiter aus Südafrika, das in die USA einreist, hat Anspruch auf Ausnahmen von nationalem Interesse von Fall zu Fall. Die Beschränkungen für H-2A-Arbeitnehmer aus anderen Ländern bleiben bestehen.
Zusammenfassung
Trotz der Herausforderungen, die die Pandemie für Landwirte mit sich gebracht hat, die auf Fachkräfte aus anderen Ländern angewiesen sind, wächst die Nachfrage nach H-2A-Programmen weiter.
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